Premier document authentique
1. Dans le
cadre du dialogue inter-guinéen, la Mouvance Présidentielle et
l'Opposition,
ont engagé des discussions, du 5 au 9 juin 2013 et les 2 et 3 juillet 2013, sur les modalités de l'organisation des élections législatives. Le dialogue qui a été ouvert par le Premier Ministre a
été présidé par le Ministre d'Etat, Ministre des Affaires Etrangères et des Guinéens de l'étranger en présence d'un collège de trois facilitateurs, dont deux désignés par les parties nationales,
et le troisième par le
Secrétaire
général des Nations Unies au nom de la Communauté internationale. Des membres du Gouvernement, des représentants de la Communauté internationale ainsi que des représentants d'autres partis
politiques engagés dans le processus électoral ont pris part à ces rencontres.
2. Les
parties se sont accordées sur un ordre du jour en quatre points :
a) les
questions liées à l'opérateur technique et au fichier électoral,
b) le
fonctionnement de la CENI,
c) le vote
des Guinéens de l'extérieur,
d) le
chronogramme électoral.
3. Pour
préserver la paix sociale, les parties se sont engagées à prendre des mesures d'apaisement nécessaires et invité leurs militants respectifs à préserver un climat propice à l'organisation
d'élections inclusives, libres, transparentes et apaisées, dans le respect des règles et principes de l'état de droit et des institutions
républicaines.
Fonctionnement de la CENI
4. Pour
remédier aux dysfonctionnements de la CENI, les mesures suivantes sont prises :
le respect
strict de la loi organique et de son règlement intérieur par la CENI ;
le retour de
l'harmonie au sein de l'institution et le respect de la
périodicité
des réunions y compris celles prévues par le règlement
intérieur
;
le
renforcement des capacités de la CENI.
Afin de
veiller à la mise en place de ces mesures, un comité de veille est mis en place. Il comprendra toutes les parties concernées: la Mouvance Présidentielle, l'Opposition, les partenaires techniques
et financiers. Il sera placé sous la présidence d'un magistrat
Vote des
Guinéens de l'extérieur
5. Les
Guinéens de l'extérieur prendront part aux élections législatives dans les mêmes termes et conditions que ceux qui avaient prévalu à l'élection présidentielle lie 2010, sur la base de la même
liste électorale, sans nouvelle révision.
Questions
liées à l'opérateur technique et au fichier électoral
6. Les
parties ont pris note des mesures déjà exécutées pour sécuriser le fichier électoral avec l'appui des partenaires techniques. Il s'agit de :
un logiciel
de monitoring déjà installé et opérationnel sur le site central ;
le
dé-doublonnage multi biométrique par un opérateur externe pour les
données de
2010 ;
la mise en
place d'un comité de suivi technique de la révision
composée de
représentants de la CENI, des opérateurs techniques,
des
informaticiens désignés par les partis politiques et les experts de la Communauté internationale.
La mise en
œuvre des mesures suivantes sera poursuivie et achevée par :
l'extraction
des statistiques de tous les kits par le logiciel de monitoring à la fin de la révision complémentaire ;
le contrôle
des résultats des arbitrages faits par Sabari/Waymark sur les dé-doublonnages locaux et parallèles ;
la
comparaison des résultats finaux des deux chaînes de dé doublonnage/
arbitrage
;
la
non-intégration dans le fichier électoral des résultats de la révision de 2012, conformément aux différentes recommandations des missions de l’OIF et de l'Union Européenne ;
la
désignation par les partis politiques de la Mouvance Présidentielle et
de
l'Opposition de leurs représentants au sein du comité de suivi
technique
;
le
recrutement par les partenaires techniques de quatre experts
nationaux
supplémentaires, dont deux proposés par l'Opposition et
deux proposés
par la Mouvance Présidentielle.
7. Des
mesures additionnelles jugées nécessaires pour une meilleure sécurisation du fichier électoral pourraient être prises avec l'appui de la communauté internationale, dans le cadre du comité de
suivi technique.
8. Les
parties conviennent que l'opérateur technique Waymark /Sabari se limitera à la confection du fichier électoral et à la production des documents électoraux. Il ne participera pas au traitement des
résultats des élections législatives, la gestion de ces résultats se faisant par comptage manuel.
9. La
sélection de l'opérateur technique qui aura la charge de la confection de la liste électorale pour l'élection présidentielle de 2015 fera l'objet d'un appel d'offre international conformément à
la réglementation en vigueur sur la passation des marchés publics.
10. Modalités
de la révision de la liste électorale :
Les parties
s'accordent sur :
Une
prorogation exceptionnelle de 15 jours dans la période de révision permettant aux électeurs qui ne l'ont pas fait de se faire enrôler ou de
corriger les
erreurs les concernant sur la liste existante ;
une
reconstitution des CARLE qui comprendront des représentants de
tous les
partis politiques en compétition, conformément au code
électoral
;
un affichage
pour une durée de 10 jours des listes électorales
provisoires
;
un affichage
des listes électorales établies avant la période de révision
complémentaire pendant les 15 jours prévus pour ladite révision
complémentaire.
Chronogramme
électoral
11. Les
parties se sont accordées sur un chronogramme électoral qui se déclinera sur une période de 84 jours à compter de la signature de l'accord.
Les parties
se sont félicitées de la contribution des experts électoraux détachés auprès de la CENI par les partenaires techniques et financiers pour l'élaboration d'un chronogramme réaliste. Elles invitent
la CENI à se conformer au planning des opérations électorales, à respecter les diligences prévues au titre des activités préparatoires, notamment :
- l'ouverture
des 2000 CARLE, le déploiement des 4000 opérateurs et des 200 superviseurs ;
- la
réaffectation des kits de réserve ;
- la
fonctionnalité des équipements et du matériel nécessaire ;
- la mise en
œuvre d'un plan de communication adéquat Les parties invitent également le Gouvernement à prendre les dispositions pour mettre le budget global des élections à la disposition de la CENI dans les
délais impératifs.
Mesures
d'accompagnement et d'apaisement
12. Les
parties signataires s'engagent à tout mettre en œuvre pour créer et maintenir un environnement de paix et de sécurité dans le cadre de l'organisation des élections législatives et au-delà de
celle-ci, de façon pérenne, pour favoriser la cohésion sociale, l'unité nationale et le développement social et économique du pays.
13. Le
Gouvernement s'engage à diligenter les enquêtes judiciaires sur les violences qui ont marqué les manifestations politiques liées à l'organisation des élections législatives, et à tirer, en ce qui
le concerne, toutes les conséquences de ces enquêtes conformément aux principes de l'état de droit et à la lutte contre l'impunité.
14. Le
Gouvernement accepte le principe de l'indemnisation des victimes des récentes manifestations politiques liées à l'organisation des élections législatives dans un esprit de préservation de la
cohésion nationale, sur la base des résultats des procédures judiciaires en cours et de l'identification des victimes ou de leurs ayants droit et de l'évaluation des préjudices
subis.
15. Le
Gouvernement s'engage :
à garantir la
sécurité et l'intégrité physique des citoyens en général et
des leaders
politiques en particulier ;
à veiller à
la liberté de mouvement des acteurs politiques dans le cadre
de leurs
activités conformément à la loi.
Les partis
politiques et le Gouvernement s'engagent à lutter contre toutes les formes de violence lors des activités politiques et publiques et contre les groupes violents ou incitant à la
violence.
16. Le
Gouvernement veillera au respect de la neutralité de l'administration centrale, déconcentrée et décentralisée et s'engage à assurer l'accès égal des partis politiques aux médias d'Etat et aux
places publiques.
17. Les
partis politiques observeront scrupuleusement le code de bonne conduite des partis politiques adopté le 21 novembre 2008.
18. Les
parties lancent un appel à la société civile pour qu'elle accompagne, en toute responsabilité, le processus électoral et apporte ainsi sa contribution au maintien d'un climat apaisé et à la
préservation de la cohésion sociale. Elles lancent le même appel aux médias publics et privés et les exhortent à se conformer à l'éthique
professionnelle et à la déontologie régissant leur profession. Elles les invitent à s'abstenir de toute incitation à la violence et à la haine, et à
proscrire le tribalisme, l'ethnocentrisme, le régionalisme, la xénophobie et l'intolérance religieuse, dans leurs écrits ou paroles.
Suivi de
l'accord
19. Un comité
de suivi, composé de représentants du Gouvernement, de la
Mouvance
Présidentielle, de l'Opposition, du Collège des facilitateurs, de la CENI et de la Communauté internationale, est mis en place pour assurer le suivi de l'exécution du présent
accord.
20. Les
parties ont invité les partenaires techniques et les autres membres de la Communauté internationale à soutenir la mise en œuvre du présent accord. A cet effet, les partenaires internationaux ont
annoncé, outre l'accompagnement déjà fourni, leur volonté d'apporter à la mise en œuvre de l'accord tout l'appui possible dans les domaines techniques, politiques et financiers permettant
d'assurer sa bonne exécution.
Fait à
Conakry, le 3 juillet 2013.
Ont signé
:
1.Pour la Mouvance Présidentielle
Nanténin
Chérif Konaté, Chef de la Délégation
2.Pour l'Opposition
Aboubacar
Sylla, Porte-parole de l'Opposition
3.Pour le Gouvernement
Alhassane
Condé, Ministre de l'Administration du Territoire et de la Décentralisation
4.Pour la
Commission Electorale Nationale Indépendante
Bakary
Fofana, Président
Président des travaux
François
Louncény Fall, Ministre d'Etat chargé des Affaires étrangères
Pour
le Collège des Facilitateurs
Aboubacar
Somparé , Facilitateur national
Salifou
Sylla, Facilitateur national
Said Djinnit,
Facilitateur international
Témoins :
Ambassadeur
des Etats Unis d'Amérique, Alexander Laskaris
Ambassadeur
de France, Bertrand Cochery
Chef de la
Délégation de l'Union Européenne , Philippe Van Damme p o,
Coordonnateur
Résident du Système des nations unies, Anthony Ohemeng Boamah
Représentante
spéciale par intérim de la CEDEAO, Jacqueline Zaba
Représentant
de l'OIF, Tanor Thiendella Fall
RFI
Deuxième document
2. Document publié par le parti principal de l'opposition l'UFDG de Cellou Dalein Dalein et trouvé sur son site officiel dénoncé par Albert Damantang Camara Ministe et porte-parole du
gouvernement guinéen.
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